近日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号），启动国家级零碳园区建设工作，为统筹有序开展零碳园区建设提供重要工作指引。

零碳园区的概念几年前就已经提出，通常是指在一个产业园区内，直接或间接产生的二氧化碳排放总量，在一定周期内（通常为一年），通过清洁技术支持、碳回收技术、能源存储交换等方式全部予以抵消，从而全年实现碳元素“零排放”的现代化产业园区。

2024年中央经济工作会议要求“建立一批零碳园区”，2025年政府工作报告再次做出明确部署，提出扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。在政策的驱动之下，我国零碳园区将迎来爆发式增长和规模化发展。

01

政策春风拂面

零碳园区的硬核“标准”与“决心”

零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。零碳园区并不是指完全不排放温室气体，而是实现了净碳排放为零的园区(净碳排放是指在一定周期内，园区产生的碳排量与园区内碳汇吸收的碳排量之差)。

过去，零碳园区听起来有点“高大上”，但概念模糊、标准缺失。如今，这份《通知》可谓是“千呼万唤始出来”，它不仅明确了零碳园区的用能与排放标准、申报程序，更首次提出了“单位能耗碳排放”这一核心指标，并实行“一票否决权”。

敲黑板划重点：

高标准： 对年能耗20万-100万吨标煤的园区，碳排放门槛是≤0.2吨CO₂/吨标煤，这比全国平均水平（2.1-2.2CO₂/吨标煤）足足削减了近90%！

硬指标： 清洁能源消费占比必须≥90%，这直接点明了光伏和储能在零碳园区中的核心地位！没有大规模的可再生能源，谈何“零碳”？

新模式： 《通知》鼓励因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，同时还明确了园区通过直供或绿证交易获取的可再生能源电力，排放因子计为0！这简直就是为光储一体化解决方案量身定制的“入场券”！

这些高标准、硬指标，倒逼着园区必须进行一场从能源结构、生产工艺、能碳管理能力，到体制机制、管理模式的系统性变革。而这变革的核心，就是光储技术的深度应用和融合。

02

能源转型新阶段

零碳园区，不止于“近零”更在于“系统”

我们都知道，我国能源转型1.0阶段，是可再生能源的“规模扩张”，风光装机量突飞猛进。但很快，现有电力系统“冗余调节能力”的瓶颈就凸显了，限电、并网难等问题频发。

这表明，能源转型必须进入2.0阶段——以“系统转型”为重点。

零碳园区，恰恰是连接能源转型2.0（电力系统灵活性提升）和3.0（以配电网为中心的用户侧分布式能源）的关键载体！

为什么这么说？零碳园区有其独特的“系统”优势：

多能耦合，成本最优： 零碳园区作为分布式综合能源系统，它打破了传统单一电能平衡的局限。通过热电联产、热泵、电锅炉等设备，实现电、热、冷、气等多种能源形态的相互转换。这意味着，我们可以将多余的电力转换为热能、冷能进行储存，大幅减少对昂贵电储能的依赖。要知道，储热成本仅为储电的1/5到1/10！这“将平衡成本从高价的‘电力域’转移至低价的‘热力域’”，效率更高，成本更低。

增强灵活性，减少弃风弃光： 当风光发电量大增时，多能耦合和存储可以把无法消纳的电力转换为其他形式的能量（比如热、冷、氢），从而有效“消化”弃风/弃光，大幅提高可再生能源的利用率。这让光伏发电的波动性，在园区内部找到了“消化”的出口。

“新物种”的系统变革： 零碳园区本质上是一种“工业生态的系统革命”，它将传统集中式能源系统的“单向流动”变为“多向互动”，将“能源负荷中心”转变为“零碳产能枢纽”。这种变革，正是光伏和储能技术大展拳脚的舞台。

03

万亿元新赛道

光储在零碳园区中的核心机会

面对如此巨大的变革，光储企业将迎来哪些核心机会？

分布式光伏的“主场”： 零碳园区对清洁能源消费占比的高要求，使得园区内的屋顶、空地等分布式光伏资源成为首选。未来，零碳园区的建设将成为分布式光伏装机量增长的重要引擎。

储能的“刚需”： 无论是电化学储能的快速响应，还是热储能的经济性，储能都将是零碳园区实现能量自洽、平滑波动的关键。特别是针对电网侧的冲突，园区内储能的灵活配置将成为“破局者”。

“光储直柔”技术的爆发： 像江苏江岛智立方零碳园区采用的“光储直柔”（光伏+储能+直流配电+柔性用电）技术，将成为园区用能模式的新趋势。它能有效减少交直流转换损耗，提高可再生能源自给率。

智能微网与虚拟电厂的试验田： 零碳园区是构建智能微网、实现源网荷储一体化、发展虚拟电厂的绝佳场景。光储系统将与智能管理平台深度融合，实现用能负荷的精准监控、预测与调配。

综合能源服务商的崛起： 零碳园区的建设需要能源、建筑、制造、金融等多领域的深度融合。这必然催生一批具备综合技术方案、创新金融模式和运维能力的综合能源服务商，为光储企业提供了从单一设备销售向系统集成、运营服务的转型机会。

当然，零碳园区的建设并非坦途。传统能源体制机制的束缚、技术经济性、资金投入等都是挑战。地方政府在解决机制障碍方面具有巨大优势，而“系统转型”的逻辑，将促使我们从“项目”思维转向“系统”思维，聚合本地资源，实现能源、产业、经济的协同发展。

04

案例启示

看先行者如何“零”出新高度

全球已经有一些零碳园区在探索中取得了显著成果，为我们提供了宝贵的经验：

鄂尔多斯零碳产业园： 全球首个实现“风光氢储车”全产业链闭环的园区！80%能源来自风光储，不仅规模宏大，更形成了动力电池、电动重卡、绿氢制钢等产业集群。其“源网荷储”一体化模式，值得我们深入学习。

北京金风科技亦庄智慧园区： 国内首个获得可再生能源“碳中和”认证的园区，通过14MW分布式光伏和储能系统，实现100%绿电供应，并利用数字孪生技术进行能碳精准管理。

江苏江岛智立方零碳园区： 采用“光储直柔”技术，屋顶光伏发电量巨大，结合AI能源调度系统，可再生能源自给率达85%。

这些案例都充分证明，光伏和储能是零碳园区建设不可或缺的核心要素，它们不仅是技术手段，更是构建未来能源生态的基础。

零碳园区，不仅仅是一个环保概念，它是我国能源革命走向深水区的重要突破口，更是光伏和储能产业未来几年最值得关注的万亿元级新赛道。

这是一场工业文明向生态文明进化的“系统革命”，需要技术创新降本增效，需要制度创新破壁清障，更需要我们所有光储从业者的前瞻布局和深度参与。从单一组件、逆变器到系统集成、智能运维，再到综合能源服务，光储产业的边界正在被无限拓宽。

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